公墓管理暂行办法
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第一章 总则
第一条 为加强公墓管理，根据国务院《殡葬管理暂行条例》，
根据《工业和信息化管理条例》和有关规定，制定本办法。
第二条 火葬场所鼓励对骨灰实行深埋、撒撒等一次性处理。
经批准的，有计划地建设骨灰公墓。实行殡葬改革的地区，要有计划地建设骨灰公墓。
墓地或骨灰安置所。
第三条 公墓是为城乡居民提供骨灰、遗体安葬场所的公共设施。
公墓分为公益性公墓和经营性公墓，公益性公墓是为农村村民提供遗体安葬的。
营业性公墓，是为城镇居民提供骨灰或者遗体安葬服务的公共公墓。
提供有偿安葬服务的公共公墓属于第三产业。
第四条 公墓应当在荒山、荒地上修建，不得占用耕地或者占用
风景名胜区、水库、湖泊、河流堤岸、铁路、公路两侧。
第五条 公益性公墓由村民委员会设立；经营性公墓由殡葬企业设立。
單位已建立。
第六条 民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策、法规。
县级以上民政部门负责管理
自治区公墓管理部门负责贯彻落实国家公墓政策法规，
对本区域公墓建设和发展提供具体指导。
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第二章 公墓的设立编辑
第七条 设立公墓，应当向公墓管理部门提出申请。
第八条 申请时，应当向公墓管理部门提交下列材料：
（一）设立公墓的申请报告；
（二）城乡建设、土地管理部门的审核意见；
（三）建立公墓的可行性报告；
（四）其他相关材料。
第九条 设立公益墓地，由村民委员会向县级民政部门提出申请。
部门批准。
第十条 设立经营性公墓，由公墓建设单位向县级民政部门提出申请。
经本级人民政府审查同意后，报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准。
第十一条 与外国人、港澳台个人合作、合资、设立企业
设立公墓，须经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅（局）批准。
确需设立的，应当报民政部批准。
第十二条 经营性公墓，公墓建设单位应当向当地工商银行提交批准文件。
必须先向行政部门领取营业执照，才能正式开始营业。
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第三章 墓地管理
第十三条 公墓土地所有权依照法律规定属于国家或者集体所有。
可以随意转让或者出售。
第十四条 公墓单位应当根据公墓面积大小设置公墓管理机构或者聘请公墓管理人员。
聘请专职管理人员负责墓园的建设、管理和维护。
墓地应当保持清洁、庄严。
第十五条公墓墓志应当小型化、多样化，墓地区域应当因地制宜、合理规划、建设。
开展绿化美化，逐步实现景观美化。
第十六条 未经批准，公益性公墓不得承办殡葬服务。
私营墓地一次性征收墓地管理费的年限不得超过20年。
关于。
第十七条 在商业公墓安葬骨灰或遗骸的，遗属应当遵守有关规定。
缴纳墓租费、建筑材料费、安葬费、墓葬维护费。
第十八条 严禁在公墓内修建家族坟墓、宗族坟墓、生者坟墓和进行封建迷信活动。
移动。
第十九条 严禁在殡葬改革区域内经营遗体火化安葬业务。
服务。
第二十条 本办法施行后，违反本办法有关规定的，由公墓管理部门追究责任。
该部门将根据情节对违法行为人予以处罚，没收违法所得，或者处以罚款。
处罚办法由各省、自治区、直辖市民政厅（局）制定。
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第四章 附则
第二十一条 本办法施行前已设立的各类公墓，
尚未履行批准手续的，应当按照本办法第二章的规定履行批准手续；
不符合本办法规定的，公墓单位应当报告公墓管理部门，并根据不同情况作出相应处理。
妥善处理；除法律、法规另有规定外，本市现有公墓、坟丘一律实行
当地殡葬服务单位负责接管、整修。
第二十二条 革命烈士陵园、名人墓、华侨祖墓、
在中国境内管理具有艺术、科学价值的古墓葬、回族穆斯林墓地和外国人墓地，应当按照原
法规已实施。
第二十三条 各省、自治区、直辖市可以制定地方
实施条例。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
有关公墓管理的规定与本办法相抵触的，按照本办法执行。
给一个
农村公路建设与管理调研报告
该县是该州的农业大县，乡村公路占全县公路总里程的80%。
据统计，全国县乡村公路总长度1549公里，其中县道288条。
公里、乡镇公路1261公里，与全县经济持续稳定发展的要求相比，
占比较大的乡村公路，但总体来说还十分落后，制约了我县农村经济发展的一个因素。
农村道路不畅，直接影响农业发展和农业
大县如何变强县？路要通了才能走得通
只有走进农村，才能找到腾飞的路径。
纵观我县农村公路的现状和建设、管理、养护模式，虽然取得了不少成绩，
仍然存在不少问题，主要表现在：一是农村公路总量不足，等级较低，
可达性问题尚未根本解决，一些老、年轻地区交通条件比较落后。
农村公路质量不高，通行不畅的问题还没有根本解决，死路依然较多，一些地区
该公路缺少桥涵，年久失修，路况较差，有的路段晴天可以通行，但下雨天就会被堵住。
道路沿线安全设施严重不足；三是农村公路管理缺乏整体管理、长效管理。
管理理念、建设、管理、养护不能协调，往往重建设、轻养护，导致道路管理困难。
针对农村公路工作中存在的问题，该县认真分析问题产生的原因。
市委、市政府把农村公路建设作为交通工作的重点，决心
改变农村公路面貌。在各级政府的大力支持和相关部门的通力配合下
在此形势下，全县县乡公路投资呈现了前所未有的建设热潮，通路工程、乡镇公路
油路项目与乡村建设计划同步推进，累计完成投资1.78亿元。
同比增长178%，全县12个乡镇全部通了油路。
在党的十八大和中央农村工作会议精神的指导下，农村公路建设
这是一个好的开始，我们对下一步农村公路建设责任重大。
建设目标是修好农村路，服务城镇化，让农民走上油路、水泥路。
努力贯彻落实科学发展观。
1.政府推动、部门协作，提升农村公路建设的重要性和紧迫性
《关于加快县域农村公路建设的实施意见》发布以来，各级
为加快农村公路建设，党委、政府以“三个代表”为高度，切实解决好“三农”问题。
充分履行政府职能，努力促进农村经济全面协调可持续发展。
可持续发展。交通运输部门积极响应，从全面建成小康社会的总体思路出发。
我们做了大量工作，找准了加快农村公路建设的切入点。
能够无条件服从大局、服务基层，做好农村公路建设的配套服务工作。
中央农村工作会议以来，农村公路建设的重要性、紧迫性不言而喻。
这一决定得到了上级领导的充分肯定和广大农民群众的欢迎。
我是真心支持的，从我们县农村公路的现状来看，还有很多可以改进的地方。
面临的任务还比较艰巨，各级交通部门也要切实加强和加快农村公路建设。
我们要抓住国家高度重视“三农”问题的重大机遇，
认真研究、积极争取各项有利于农村公路发展的政策，进一步转变思路
加快农村公路建设，不辜负人民对交通和公路的期盼
高希望。
2、争取政策，筹集资金，加快农村公路建设。
资金是农村公路建设的前提，国家对农村公路建设的投入侧重于引导。
关键是要充分调动地方政府和社会的积极性。
关于加快我县农村公路建设的决定，对农村公路建设给予了前所未有的政策鼓励。
从两年来全县配套建设资金落实情况看，各乡镇都从实际出发。
要因地制宜，充分发挥农民的主观能动性，落实好扶持资金，不能只是喊口号。
这不是一个决心的问题，而是一个非常具体、实际的行动。
思考重要问题的能力和忠实履行本职工作的实际表现，以及
这是全心全意为人民服务的具体体现。因此，我们要在这个基础上继续努力。
我们想方设法通过各种渠道筹集配套资金，除省政府按规定补助外，还通过各种方式筹集配套资金。
各乡镇要把其他扶贫资金重点用于县乡公路建设。
在这方面，应争取政府的政策支持，拓宽筹资渠道，探索一些切实可行的
确保配套资金真正落到实处。
3.规范作业，确保质量，建设优质高效的农村公路。
大规模修建农村公路，是我国公路交通建设史上一项史无前例的宏伟工程。
该项目直接关系到亿万农民的根本利益。
道路建设本身有它的规律和要求，同时也是一个非常严肃的政治问题。
质量要求不必很高，但也不能降低。
建设项目分散、涉及面广，实施经验较少。
专业技术优势
管理和技术指导工作应逐步提升高等级公路建设的质量意识和管理理念
延伸到农村公路建设，积极推行标准化、机械化建设。严格落实
四项制度规定，要结合实际情况，实行相应的工程监理制度，建立切实可行的质量管理体系。
质量监督机制，认真贯彻终身质量制度，严格工程检查验收。
对需要整改的问题，要采取坚决措施予以整改，对需要返工的问题，要坚决返工。
工程质量确保农民走上一条合格、安全的路。
4、依靠政府，发动群众，引导和保护农民参与建设的积极性。
“要想富，先修路。”对于广大农民来说，这不仅仅是一句空洞的口号。
他们更愿意将其转化为可实施的行动。
各级政府有计划、有秩序地落实“一事一议”政策，农民对政府的态度积极。
农村公路信誉度不断提高，农民自愿修路意识不断增强，各级政府对农村公路建设负有主要责任。
广大农民是公路建设的组织者、支持公路建设、创造良好环境的建设者。
调动群众修路积极性，关键在引导、动员、组织和保护。
在这方面，西二镇创造了很好经验。西二镇地势较差，土壤低洼。
在偏远、乡村公路状况较差的乡镇，他们广泛宣传乡村公路建设。
村道的重要性、与脱贫致富的关系，激发着干部群众对道路的思考和期盼。
极大地赢得了群众的支持。该镇山后村地处偏僻，是一个苗族聚居村落，交通不便。
过去，整个村子都没有出路。
消息传出后，我多次去交通局了解情况，听说该项目计划每公里补贴5万元。
其余部分需乡镇、组自筹，配套资金到位后，即可批准该项目。
召开了村民代表会，征求大家意见，群众积极支持。
他们纷纷表示，只要是真正用于修路的资金，无论多少都愿意接受，并积极支持筹集配套资金。
这使得项目得以顺利启动。最初，一条宽 3.5 米、长 1.5 公里的
村里砂石路正式竣工通车，几代人的梦想与期盼，今天终于实现了。
如今，村民们由衷感叹，这不仅是一条平坦的路，更是一条心连心的路。
5、加强管理，努力探索，走可持续发展之路。
70%的建设是为了维护，已经成为业内人士的共识。
我们高度重视装备与维护，把建设与维护体系的完善作为当前重要的研究课题。
从目前情况看，县乡公路建成后，养护机制、养护资金不足的问题十分突出。
与此同时，忽视农村道路改造和养护的问题日益突出。
农村公路建成后由于缺乏有效的管理养护，造成早期损坏，严重影响农村公共交通。
因此，我们牢固树立建设就是发展，维护管理也是发展的理念。
发展是可持续发展的新理念，把建设与维护管理放在了正确的位置。
重改轻修的思想倾向，要求建设与维护并举。
积极改革完善符合市场化运作规律的农村公路养护管理运行机制，建立
完善各项制度，落实各级政府责任，签订养护工作质量保证责任书，
每年年初，我们都会召开几次调研会议，制定详细的维护工作计划。
每年维护费用达570余万元。
只有建立完善的养护管理制度和养护管理方法，才能保证道路优良率指标的提高；
二是进一步落实和用足用好“7351”政策，建立健全专业化维修、群体化维修
积极推行年检、季检、移动检修相结合。
完善多种形式的养护承包责任制，提高公路养护水平。
发动群众利用淡季修路，努力改善农村道路状况。
利用有限资源，大胆探索制度创新，积极听取农民意见，
充分发挥群众积极性，努力形成长期稳定的意见，创建农村公路养护
工作新局面。来源：http:
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