这一份通知, 它是被民政部给印发的，这个通知的内容嘛, 是关于那个叫做骨灰堂管理暂行办法的。
各个省份, 还有自治区和直辖市里面的民政厅, 或者民政局这些东西都得管起来, 新疆生产建设兵团那边的民政局也是。
为落实党中央和国务院所作出的相关决策安排, 同时也为了进一步去把骨灰堂的管理工作给加强起来并且规范起来, 因此民政部制定了那个《骨灰堂管理暂行办法》, 现在把这个文件印发给你们了, 所以请结合你们各自的具体实际状况, 去认真地执行这一项规定。
民政部
在2025年3月14日那一天。
骨灰堂管理暂行办法
第一条 为了把骨灰堂的管理工作搞得更加到位, 为了让老百姓对于基本安葬需求的问题能够得到有效的满足, 为了让殡葬方面的改革能够往前推进, 也让殡葬这一整块事业能够朝着健康、良性的方向去发展, 在依照《殡葬管理条例》以及国家发布的有关规定的基础之上, 所以才有了这个办法的制定。
第二条 本办法里所讲的骨灰堂, 这种殡葬设施, 它是用来为逝者提供把骨灰放在格位里去安葬的服务的, 它的建筑形式, 包括堂、楼、塔、阁, 还有地宫这些。
第三条 把逝者的骨灰安置在骨灰堂里的格位里面去, 这个是当国家推行火葬这种做法的地区用来确保老百姓能够得到基本的安葬服务的核心办法。要是处在规模比较大的城市里面, 那么就务必要把骨灰堂当作。
要把骨灰堂建设这件事当作优先发展事项来看待, 并且在这方面加大力度的同时去把骨灰堂的建设工作搞上去。
第四条 县级以上地方的人民政府里面的民政部门, 这个部门要负责管一管自己那个行政区域内那个骨灰堂的管理工作。至于其他的那些有关部门呢, 就得按照各自应该有的那些职责, 去做一些跟那个骨灰堂有关的一些事情。
第五条 省级人民政府的民政部门, 需要依据本行政区内推行火葬的情况, 还要参考人口分布情况、安葬需求情况, 以及存量安葬资源的情况等这些条件, 然后来提出关于骨灰堂的数量、还有布局方面的规划, 骨灰堂建设用地的具体需求, 应当按照相关程序统筹纳入到当地的国土空间规划中去, 并且要在年度用地计划中优先给予保障。
第六条 在建设骨灰堂这个方面呢, 大家必须按照那些明确的规定, 去报给县级的人民政府还有设区的市级人民政府那里的民政部门来进行审批工作, 与此同时, 还要依法地把有关规划方面的、用地的方面的以及建设方面的那些各项审批手续都完整地履行掉。
第七条 骨灰堂这类的设施, 主要是由政府按照相关的规划来建设并提供的, 为的是保障基本安葬服务做到公平且可以被大家接触到, 同时呢也是鼓励社会力量去建设骨灰堂以便提供基本安葬服务, 另外还鼓励那些有条件的农村集体经济组织出面为村民建设骨灰堂。
第八条 鼓励依托殡仪馆还有公墓建设骨灰堂, 或者说改造提升既有骨灰寄存设施, 这样是为了增强长期安葬功能, 从而为推动遗体火葬提供基础保障。
第九条 骨灰堂应该考虑到安葬的骨灰格位数量还有祭扫的人数, 对这些情况进行综合安排从而做到布局合理, 然后去设置像骨灰格位安葬区、祭扫服务区、业务接待区以及公共服务区这样的不同的功能区。
第十条 骨灰堂的建筑设计, 必须符合, 国家有关的标准。要做到使用得当。也要做到经济实惠。还得做到绿色环保。同时也得外观美观。此外还要体现出生命文化教育功能。并且要表现出优秀殡葬文化的传承作用。
第十一条 骨灰堂的服务单位在提供让骨灰安置进入格位这样的服务的时候, 它们必须先拿到有关遗体的火化证明这一个文件。
第十二条 骨灰堂的服务提供方需要去跟那个使用的人或者是单位签上一个安葬骨灰的合同协议, 这个合同里面要把具体提供什么样的服务都写清楚, 也要把收的费用标准写清楚, 还要把能够用的时间期限写清楚, 对于过了期的时候应该怎么处理这样的事情也都得写清楚, 最后呢, 还得给出来正规的结算发票。
第十三条 骨灰堂格位的使用期限, 它是应当由使用方和骨灰堂服务单位来共同约定的的, 而一个使用期限原则上它是不超过20年的。当这个格位的使用期限届满的时候, 那么使用方就是可以去办理续用手续的, 而如果使用者逾期不办理续用手续的话, 那么骨灰堂服务单位就是可以按照合同约定来办理的。
格位使用权这件事, 是不能够被非法地拿去进行转让操作的。
第十四条 骨灰堂的服务单位, 必须严格执行国家制定的有关收费政策, 同时也得严格执行地方制定的那些有关收费的政策。
第十五条 骨灰堂的服务单位需要在服务场所那种让人一眼就能看到的地方, 把服务项目写出来, 把服务流程摆清楚, 把收费标准讲明白, 把收费依据列清楚, 还要把监督机关是谁、监督电话是多少都公布出来, 这样做的目的就是让自己自觉地接受社会大众的监督。
第十六条 骨灰堂的服务单位应该去按照公平公正、合理有序这样的原则, 来进行统筹和安排格位的使用, 使用方是不可以去擅自变动骨灰格位安葬位置的, 也是不可以自行改建格位的。
第十七条 骨灰堂服务单位需要结合实际情况来合理安排工作人员的配备。这些工作人员在工作中必须执行有关殡葬的法规以及相关政策。同时, 他们要遵守职业道德规范, 并且遵循既定的操作流程。以此来实现服务的规范性与文明性。
第十八条 骨灰堂的供服务服务的这一块单位, 它们就应当去照着那个法律还有法规还有国家的那些个有关规定, 去把这个关于骨灰格位安放服务的这个档案给建立起来, 然后还要把它好好的保藏好这一点呢是要做到的, 目的是为了能够确保那个信息的整个的安全状况不出问题, 让信息处于一种安全的状态。
第十九条 骨灰堂服务单位应当提供祭扫相关的服务，引导文明、低碳、安全的祭扫。
第二十条 县级以上人民政府民政部门, 应当会同有关部门去做好工作, 这个工作是在清明节这样群众进行集中祭扫的时候所进行的, 具体是对于骨灰堂里的祭扫活动而言的, 这些工作需要涉及安全保障方面, 同时也需要涵盖服务保障相关的内容。
第二十一条 骨灰堂的服务单位, 必须要加强对于殡葬改革工作的宣传, 同时开展生命文化教育事业, 以此来倡导大家选择节地生态安葬的方法, 让这种新型的安葬方式能够被更多人接受。
第二十二条 骨灰堂这个提供服务的地方, 必须要做到, 消防安全那些个规定, 全都得落实到位, 另外, 还得把消防安全的规章制度, 给健全了, 还有, 消防设施设备这些东西, 也得配置齐全, 并且要定期地进行, 检测与维修工作才行, 同时还要开展日常的防火检查工作, 还要在定期的情况下, 组织大家去进行关于灭火和应急疏散这方面的安全培训, 为的就是严防严阻, 那种火灾情况的发生。
第二十三条 骨灰堂的服务单位, 应当根据相关的法律规定来制定关于突发事故的应急预案。同时还要在这个场所里面配备上用于监测和报警的装置以及必要的应急救援设施设备。除此之外, 还需要定期开展针对突发事件的应急演练工作。
第二十四条 骨灰堂服务单位应当加强服务设施设备的维护管理, 需要及时更新改造陈旧设施设备。
第二十五条 骨灰堂服务单位应当加强对工作人员的培训, 这些培训内容涵盖殡葬法规政策以及业务知识和档案管理等方面, 要不断提高工作人员职业道德水平, 并且提高专业技能的水平。
第二十六条 骨灰堂服务单位一定要把关于骨灰格位安置以及安葬这些方面的信息, 做到及时且准确地把它们输入到当地所指定的那些殡葬服务信息系统里, 或者也可以输入到政务服务平台上去, 从而实现业务数据之间相互连接并且共享的情况。
第二十七条 国家提倡并且鼓励自然人、法人, 还有其他的组织, 通过进行捐赠, 以及提供志愿服务这些方式, 来帮助支持骨灰堂的建设和管理工作。
第二十八条 民政部门应当会同有关部门加强对骨灰堂的监督检查, 发现问题时, 要及时依照职责进行处理。
第二十九条 任何单位和个人, 在没有得到民政部门批准的情况下, 是不能自己搞建设来建造骨灰堂的, 这个事必须得经过正式的审批手续才行。
第三十条 在这个办法里, 所谓的使用方指的这个人或者单位是在骨灰堂里面给去世的人来办理骨灰格子位的安葬服务手续的这样一个方面, 这部分人是说逝者的亲属还有其他的相关的单位和人员。
第三十一条 这一办法的解释权归口由中华人民共和国民政部来负责承担。
第三十二条 这个办法会从它发布的那一天起开始实行。
