公共安葬场所，不追求经济利益，专门为城市居民和乡村民众提供遗体下葬或骨灰存放的服务，这类设施统称为公益性公墓（骨灰堂）。这类公共安葬设施涵盖不同层级，有区级设立的，有乡镇级别的，也有村级配置的。
公益性质的骨灰存放处收取的费用为维护成本，这些费用主要用于存放处的日常运作、管理事务、环境清洁以及垃圾处理工作。
公益性质墓园的收费标准包含两个部分，一是安葬费用，二是维护费用。安葬费用涵盖了墓穴建造、墓碑制作、物料运输、安装等环节的成本，以及人工服务开支；维护费用则涉及墓园的日常运作、设施修缮、环境卫生、垃圾处理和园林养护。
二、公益性公墓（骨灰堂）收费标准由谁制定？
公益性质的墓园（骨灰存放处）的最高定价规范，由区民政机构联合区经济发展与农业事务机构，依照非盈利且考虑民众负担水平的要求，参照本区域殡葬服务设施的现实状况，一同商议制定最高参考价位，待区级政府核准后对社会公示。
公益性质的墓地（骨灰存放设施）的运营机构（涵盖区级管理机构、村集体、乡镇）须在指导价格上限内制定实际收费标准，向区民政、区发展改革以及市场监管的相关单位进行登记，然后公布于众。
公益性质的墓园（骨灰存放处）的运营机构，在最高定价依据的范围内，能够依据实际管理状况来变动费用，在向辖区民政、发展改革及市场监管机关报备之后，需要迅速向社会公布。
三、公益性公墓（骨灰堂）收费情况的监督方式有哪些？
自觉接受公众监督。公益性质的公墓（骨灰堂）管理机构在服务台、电子显示屏、官方账号等醒目地方，公布服务收取的费用种类、收费标准，以及每年结束时的财务报告等与收费相关的内容，保证成本开销的真实可靠、公开透明、合情合理。
区民政与市场监管机构运用联合检查、投资与检查相融合的模式，依据随机抽查计划开展监督工作，同时根据民众反映的情况进行针对性调查，针对抽查中出现的疑点以及社会对殡葬费用问题的指控，依照法律规范展开处理。
（三）强化执法监督。区民政与市场监管单位需密切监督公益性公墓及骨灰堂的日常运营，对于违规增设费用项目、抬高价格标准、超出许可范围收费，以及强制提供服务并收取费用等行为，必须依法严肃处理。一旦查实存在价格违规情形，市场监管单位将实施相应处罚措施。
