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近日，民政部101研究所和中国社会科学院社会科学文献出版社联合发布了《殡葬绿皮书：中国殡葬业发展报告（2014-2015年）》。报道指出，北京一座低端坟墓的价格近4万元，一座中型坟墓7万左右，一座高端坟墓可达数十万。大多数城市消费者认为墓地成本太高。
昨天是清明节，记者走访了北京几大墓地的消费情况。据了解，目前北京八宝山、人民公墓、福田公墓、万安公墓等墓地的墓地购买价格从几万到几十万不等，这让很多北京市民望而却步。与北京墓地的“高价”相比，河北廊坊等靠近北京的地方的墓地价格不到万元。北京的“墓难”，也引发了外地买墓的风潮。
河北多处墓园向北京居民开展业务
为什么北京市民选择在外地买墓而不是就近墓地？新京报记者发现，与北京墓地“天价”动辄3万元至4万元，甚至最多超过10万元相比，河北的墓地在成本上更具吸引力。性能和绿化面积。
昨天上午，河北省三河市灵山塔陵园，前来祭奠逝者的市民络绎不绝。在墓地停车场，可以看到一半以上的车都是“京”牌私家车。
“从目前已售出的墓地来看，70%在北京，20%在廊坊。”灵山塔墓园副总经理王文平表示，墓园开园一年多来，墓地销售量已达5000块。 9500元左右，墓形的价格区间吸引了很多北京游客前往墓地。
北京一家墓园机构的王姓工作人员表示，京津冀一体化趋势越来越明显。与北京墓地价格相比，河北墓地价格更具性价比。根据她提供的报价，河北皇家龙山墓园价格16000起，姬天堂价格17800起，灵山塔墓园价格不到1万元。
在京南卧龙公墓的官网上，一个公墓的起步价是8800元，从北京到公墓的车程也只需1个小时。陵园工作人员表示，这个地方位于北京和涿州交界处，很多房山市民也会选择这里作为目的地。
价格相对较高的就是位于河北省易县的化龙皇家陵园。墓葬的价格因地区而异。一对夫妻合葬的墓地价格约为3万至4万元。由于该墓地位于世界文化遗产清西陵文物保护区内，不少北京市民因这里而慕名而来。
价格低、距离短是主要原因
一大早开车来河北扫墓的张女士说，她选择去河北买墓地的主要原因是这里的墓地价格比较便宜。 “北京的墓地至少要3万到4万元，与河北2万元左右的价格相比，这里显然要贵一些。”很划算。”
据张女士介绍，她有很多朋友在河北买墓。早上扫墓的路上，全程使用北京牌私家车，路上堵了一个多小时才到达。
“价格是一方面，最主要的原因是河北的墓地距离北京较近。”扫墓人陈先生说。
据新华社报道，由于“墓难找”，一些商业墓地通过在大城市周边囤地、超指标牟取暴利。他们的业务利润率超过了银行和房地产。新京报记者 林斐然
声音
现在，大家都在提倡京津冀一体化。交通如此发达，我们应该开拓思路，把殡葬市场布局到更大的空间。
毕竟，北京土生土长的市民还是少数，其中不少是河北人，而且大多都有着落叶归根的心态。此外，河北很多陵园也打着皇家陵园的标语，很多市民也因此慕名而来。
与北京相比，河北的墓地价格相对便宜。同时，河北省对墓地面积和形状的控制也相对宽松。当前京津冀一体化正在大力推进，政府也应该提供配套的交通服务和公共服务，促进殡葬业的发展。
——中国殡葬协会会长 齐学森
在北京八宝山人民公墓，市民为家人扫墓。由于墓地紧缺，该墓地已经三年没有对外出售。
■ 城市调查
北京三大墓地无新墓出售
《殡葬绿皮书》显示，北京万安公墓、福田公墓等地理位置好的公墓仍然供不应求，一直惜售。每年仅售出100多座坟墓。购买坟墓需要提前一年预约。北京八宝山人民公墓相关人士明确表示，墓地已经满了，三年来没有新墓地出售。
万安公墓
预约五一墓地后即可报名
昨天，在福田公墓营业厅，不少市民前来咨询购买新墓地的事宜，但工作人员却不断摇头，“不行了，墓地都满了，现在买不到了。”
据了解，目前福田公墓的墓区和骨灰墙已满，不再提供新墓地的购买。据负责购买业务的工作人员介绍，市民如果想购买新的墓地，需要在今年5月1日之后进行登记，并根据明年元旦后的情况携带死亡证明等文件。坟墓和骨灰墙。办理新墓地购买手续。
据福田公墓相关负责人介绍，根据国家新规定，公墓内墓碑的范围不能超过1平方米。目前，福田陵园1平方米以内的墓葬价格约为18万-19万元。同时，骨灰墙的均价在3万元左右。
福田墓园内，除了1平方米左右的立体墓碑和骨灰墙碑外，还有一些长棺墓。据工作人员介绍，这些棺材墓不再推广使用，不再出售。
同时，万安公墓因靠近市区，埋葬着李大钊等名人，历来受到市民的青睐。记者询问销售人员，被告知墓地已满，没有墓地可供出售。
八宝山
骨灰墙优先纪念五堡户军烈士
据介绍，八宝山人民公墓已经三年没有出售新墓了。八宝山新闻发言人倪晓峰表示，目前人民公墓的土地已经饱和，新清理的土地将主要用于旧墓整修或节约土地的生态墓葬。人民公墓的骨灰墙和怀思亭今后如何向公众开放，目前正在研究中。
“如果我们立即向社会供应骨灰墙，我们担心骨灰墙供应不上。”倪晓峰表示，未来骨灰墙可能会优先考虑社会上一些特殊群体，比如五保户、军烈士亲属等。新京报记者 李婷婷 吴伟 侯润芳
河北灵山塔墓园内有很多墓地。公园老板说，这里近70%的墓地都卖给了北京市民。新京报记者 林斐然 摄
■ 回应
民政部：加快修订《殡葬管理条例》
据新华社报道，每年清明节期间，殡葬消费高位、“办丧难”、市场规范不完善等话题往往成为社会关注的焦点。民政部社会事务司负责人指出，殡葬消费高问题与殡葬领域公共服务水平较低、殡葬救助政策措施不完善有关。目前，《殡葬管理条例》修订已列入重点立法项目，正在积极推动尽快颁布。
该负责人表示，要全面落实殡葬惠民政策，从殡葬基本公共服务保障制度等几个方面入手，加强殡葬服务收费管理，实行基本服务政府定价的定价机制。以及选择性服务的政府指导价，规范殡葬服务和收费行为。
■ 墓地租约续签
墓地更新收费细则未见，暴露监管“真空”
许多墓地的缴费期限为20年。工作人员正在墓地等候死者家属续费。
据新华社报道，近日，一些市民在给亲人扫墓时，发现墓地里张贴着缴费通知，墓地里甚至还有工作人员等候死者家属。
记者了解到，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古等地都出现了20年墓地缴费“到期潮”。至少有数万个坟墓已经过期并面临更新问题。
现象：多家墓地家属去世后失去联系
“打电话、张贴告示，如果还不行，就安排工作人员值守。”骨灰安葬和种植的沉阳纪念林管理员吉树忠表示，墓地里数万个坟墓已经过期。如果再也找不到他们，就只能在报纸上发布公告了。
1992年民政部颁布的《墓地管理暂行办法》明确，商业性墓地一次性征收坟墓保护费的期限不得超过20年。
北京八宝山人民公墓新闻发言人倪晓峰表示，八宝山人民公墓现有坟墓6万多座，其中3万多座坟墓已经到期或面临到期。其中，只有6000至7000座坟墓完成了续租。
记者了解到，近两年，在辽宁省一些城市墓地中，只有不到10%的丧亲户主动出钱为20年以上的坟墓埋葬。这迫使墓地竭尽全力寻找家属。青岛百灵园等人甚至在其官方网站上贴出了“催款通知”。
中国殡葬协会会长齐学森表示，20年是坟墓管理费的收费期限，而不是坟墓租赁期限。也就是说，只要双方达成协议，租赁就可以继续。
政策：到期墓地付款细节尚不清楚
2012年3月，国家发展改革委、民政部印发《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，明确公众缴费后申请继续使用坟墓的，期满后，墓地经营单位将收取墓地维护费。管理费由地方物价部门依法纳入地方定价目录。收费标准根据墓园维护管理的实际成本和合理利润确定，由各地自行确定。
记者调查发现，现行法律法规并没有明确规定墓地到期如何续费、以什么价格续费等细节。目前，全国大部分地区处于监管“真空”。
北京市民政局新闻发言人李红兵表示，由于《殡葬管理条例》、《北京市殡葬管理条例》和《墓地管理暂行办法》将进行修订，在新条例出台前，暂定续租期限为北京公墓10 2017年续租费目前仅按相关标准收取土地租赁费和公墓管理费。 “目前的费用，特别是管理费明显偏低，相关政策调整后将重新确定。”
专家：坟墓无主并不意味着到期就会“易主”
“无主坟墓并不是真正的无主，政府应对其承担一定的责任。”中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元表示，政府应该鼓励社会组织对这些无主坟墓进行集中保管、统一祭祀，人道地对待这个问题。
位于北京市通州区的通惠陵园，约有1000座墓葬已过期未更新。墓园主任吴霞表示，除了缴纳不到500元的费用续租10年外，家属还可以免费使用“深圳深圳公墓”。 “生态埋葬设施”——观音台服务，将逝者的骨灰直接运送到观音塔脚下，自然分解，回归大地。
齐学森表示，国家虽然规定了土地的使用期限，但并不意味着期限到了就“易主”。依法取得土地使用权后，只要土地使用性质与批准时一致，仍可以按照有关规定继续使用该土地。
多数受访者表示，解决上述问题，不仅需要相关部门尽快出台过期墓地处置相关规定，平衡墓地与家属利益，探索墓地适当延期。缴费周期，还需要大力倡导文明绿色殡葬新风尚。尽可能减少土地使用。
■ 访问北京
八宝山：
续签10年仅需750元/平方米
记者昨日从八宝山人民公墓获悉，该墓地已连续三年没有新墓地出售，目前正在办理过期墓地续租和老墓地搬迁改造事宜。八宝山人民公墓新闻发言人倪晓峰告诉记者，算上续租的地租和墓葬管理费，十年续租，墓地每平方米的费用约为750元。
市民称比租自行车棚便宜
“你是不是算错了？租个墓地十年比租个自行车棚便宜吗？我今天带了几万块钱过来，别算错了，让我再去一趟。” ”昨天，在八宝山人民公墓营业大厅里，正在续租公墓的王女士听完销售人员的介绍后感到惊讶。她告诉记者，父亲墓地续租的价格是600多元，比租自行车棚还便宜。
倪晓峰说，目前人民公墓内有6万多个坟墓，共有约3万个坟墓面临到期或即将续租。此次租约续约期限为10年。他说，城区墓地10年租金为每平方米750元，郊区县为每平方米500元。除了墓地价格0.5%的墓地管理费外，就是公民续租需要花费的钱。
王女士父亲的墓地面积0.8平方米，10年租金600元。她购买时的墓地价格为1200元，墓葬管理费为3元。她支付的续租费为603元。
无主坟墓免费搬迁重建
北京民政局殡葬管理办公室透露，北京33家商业墓地中，约有10家面临到期问题。
记者了解到，在八宝山人民公墓，由于部分墓葬出现棺材腐烂、倒塌、碑碑折断、方位不一等问题，2007年开始对旧墓进行搬迁整修。今年，他们向向社会公布搬迁改造的措施和价格。 。
市殡葬管理办公室副主任黄巧全表示，在本次搬迁改造过程中，无论之前是否已经超过租赁期限，搬迁后将重新计算新的20年租赁期限。 “对于亲属久居、亲人远方的，民政部门将免费搬迁改造，或者深埋。”
倪晓峰说：“这次搬迁重建，将改为耐候的石质墓碑。搬迁重建的费用，包括新墓的租金、墓碑、雕刻、鎏金等，平均每个在2万元左右。”如果市民不愿意搬迁，墓地将在拍照并签订协议后保持墓地原样。”新京报记者吴伟。
